UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
ESCUELA DE POST GRADO
GERENCIA DE PROYECTOS
PMS-GESTION DE RIESGOS
DOCENTE: Ing. Alfredo Vásquez Espinoza
Autores:
ING° CESAR PELAYO MOSQUEIRA RAMIREZ ingercon.blogspot.com
ING° DAVID RABANAL PAJARES davidrp2708.blogspot.com
ING° JORGE EDISON MOSQUEIRA RAMIREZ jorgemosqueira ramirez.blogspot.com
ESCUELA DE POST GRADO
GERENCIA DE PROYECTOS
PMS-GESTION DE RIESGOS
DOCENTE: Ing. Alfredo Vásquez Espinoza
Autores:
ING° CESAR PELAYO MOSQUEIRA RAMIREZ ingercon.blogspot.com
ING° DAVID RABANAL PAJARES davidrp2708.blogspot.com
ING° JORGE EDISON MOSQUEIRA RAMIREZ jorgemosqueira ramirez.blogspot.com
GESTION DE RIESGOS DEL PROYECTO
Contenido
1. Introducción
2. Riesgo: Definiciones, identificación, análisis y valoración
3. Administración de Riesgos de Proyectos
4. Metodología PMI
5. Gestión de Riesgos Ocupacionales
6. Metodología integrada de gestión de riesgos
Introducción
El actual proceso de globalización ha traído consigo la “internacionalización” de la mayoría de los sectores productivos del país, entre ellos el sector construcción.
La construcción, considerada como una actividad estratégica tanto por su efecto multiplicador como por su gran capacidad de generar trabajo, demanda por cada puesto en el sector construcción no menos de dos puestos adicionales en actividades conexas de la economía peruana.
En cuanto a normas específicas para el sector construcción en materia de seguridad y salud en el trabajo, las Normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación, elaboradas por la Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de
Trabajo y Promoción Social, en concordancia con el convenio Nro. 62 de la OIT, tienen la finalidad de precisar las condiciones mínimas de seguridad e higiene en obras de edificación, con el objeto de prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud e integridad física y mental de los trabajadores, obligando tanto al empleador como al trabajador a cumplir su contenido.Luego de transcurridos varios años de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad en obras de edificación, aún vigentes, la Dirección General de Vivienda y Construcción del MTC ha propuesto la Norma E-100 “Seguridad durante la Construcción”, incluyéndola en el nuevo Reglamento Nacional de Edificaciones,
La creación del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, a partir del 15 de abril de 1998, abrió el mercado a las Aseguradoras Privadas. Esta situación favorece sin duda el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo en el país, motivando además al seguro estatal a mejorar y ampliar los servicios ofrecidos a sus afiliados.
El creciente interés del sector constructor por mantener, en obras públicas y privadas, estándares de seguridad acordes con las exigencias actuales, y la presión ejercida por la normatividad vigente evidencia la futura demanda de ingenieros civiles y técnicos de construcción especializados en seguridad y prevención de riesgos. A pesar de ello, la mayoría de universidades del país aún no ha implementado cursos orientados a esta materia en las carreras profesionales vinculadas con la actividad constructora.
No existen, a la fecha, datos que permitan evaluar la evolución de las condiciones de seguridad y salud en los trabajos de construcción. La información disponible para tal efecto es mínima, y ha sido registrada en forma discontinua, debido a la falta de una política sostenida de parte de las instituciones involucradas, por un lado, y al desinterés que hasta hace algunos años mostraban las empresas constructoras por el tema de la seguridad y salud en el trabajo.
En la medida en que el constructor descubre que las condiciones de seguridad y salud de sus trabajadores influyen notablemente en la productividad y en la calidad de las obras que ejecuta y, por ende, en la competitividad de su empresa, entenderá la importancia de prevenir, a través de una adecuada gestión de seguridad en todo proceso de construcción.
En cuanto al nivel de gestión, existen dos marcadas tendencias en las empresas constructoras locales: una, orientada exclusivamente a controlar el cumplimiento estricto de las normas técnicas y reglamentos internos de la empresa; y otra, orientada exclusivamente a la motivación del trabajador en cuanto a la importancia de seguir una línea de comportamiento preventivo. Es importante señalar, al respecto, que el equilibrio entre ambas tendencias garantizará un resultado adecuado.
Proyectos
Un proyecto es, por definición, un esfuerzo temporal organizado para crear un producto único que no se ha hecho antes y que no se volverá a realizar en el futuro.
Por tanto, asegurar el éxito de un proyecto implica fundamentalmente saber tomar las decisiones correctas en el momento oportuno, usualmente en condiciones de incertidumbre.
Decisiones y riesgos en proyectos
· La mayoría de las decisiones, incluyendo las más sencillas, involucran riesgo. Es importante determinar lo más pronto posible los criterios de éxito, elementos claves en la evaluación de riesgos.
-A medida que se añadan criterios de éxito a la toma de decisiones, ésta se hace más complicada y se necesita más juicio para tomar la decisión.
· Cuando se incrementa la complejidad tecnológica en los proyectos aumenta el nivel de riesgo de los mismos, y por lo tanto, es indispensable contar con una metodología formal para evaluar los efectos de la toma de decisiones.
Necesidad de control de riesgos
· El análisis de riesgos es particularmente importante cuando las apuestas generales son grandes y cuando existe un nivel grande de incertidumbre.
· Actualmente, la administración de riesgos es una forma de hacer negocios y nos fuerza a enfocarnos en el futuro, en donde la incertidumbre tiende a crecer.
Administración de riesgos de proyectos
1. Punto de Vista Tradicional:
La Administración del Riesgo es vista como una parte de la función de la Administración de proyectos, desempeñada por el Administrador del Proyecto o delegada a un miembro de su equipo.
2. Administración de Proyectos centrada en los Riesgos:
El propósito principal de la Administración de Proyectos es la administración de los Riesgos en el proyecto.
3. Visión sistémica de la administración de riesgos
La Administración de Riesgos debe de ser considerada en todos los aspectos de la Administración de Proyectos.
El rol o propósito esencial de la administración de riesgos es la de mejorar el desempeño del proyecto vía la sistemática identificación, valoración y administración de los riesgos del proyecto.
Una perspectiva más amplia es la de explotar las oportunidades o posibilidades favorables para el proyecto de tal forma que se convierte en una importante extensión del proceso de planeación, especialmente en cuanto al diseño del proyecto y el plan base.
De esta forma, control significa responder a amenazas y oportunidades y revisar los objetivos de desempeño donde sea apropiado.
La identificación y valoración de los riesgos permite:
a) Prevenir su ocurrencia, y cuando esto no es posible, desarrollar un plan de respaldo, “back-up” o de contingencia (Control proactivo), o
b) Modificar o minimizar la probabilidad de ocurrencia del riesgo, la calidad de las amenazas y, de ser posible, el impacto en el desempeño del proyecto (Control reactivo).
El control proactivo y el control reactivo no son alternativas sino aspectos complementarios de la PLANEACIÓN, con una planeación de contingencias preactiva soportando una planeación reactiva de las contingencias cuando esto sea efectivo en costo.
Cuando la administración de riesgos falla completamente entra en juego la ADMINISTRACIÓN DE CRISIS. Este modo de administración NO es una opción a la administración riesgos sino una consecuencia de su falla.
Roles de la administración de riesgos de proyectos
1. Diagnosticar (identificar) cambios deseables en los planes
2. Demostrar la necesidad de tales cambios
3. Facilitar, demostrar y promover una actitud preactiva ante los riesgos (“Precaución iluminada”)
4. Facilitar, demostrar y promover el análisis de intercambios entre riesgo y desempeño esperado (“juegos iluminados”)
5. Cuantificar la eficiencia del riesgo (los mínimos niveles de costo y de riesgo que son posibles de alcanzar en una situación determinada) y los intercambios entre riesgo y desempeño.
RIESGO:
Definiciones, análisis y valoración
Definiciones de Riesgo
· El riesgo de un proyecto es una condición o evento incierto que si ocurre tiene un efecto positivo o negativo sobre un objeto del proyecto. Un riesgo tiene una causa y si ocurre una consecuencia.
· El riesgo incluye amenazas a los objetivos del proyecto y oportunidades para mejorar en esos objetivos. Tiene sus orígenes en la incertidumbre factor presente en todos los proyectos; el análisis de riesgo es la herramienta más importante para la toma de decisiones bajo incertidumbre. Si existe certidumbre, no hay riesgo. El riesgo esta relacionado con el futuro, con posibilidades y con lo que no ha ocurrido todavía.
· El riesgo se define como la probabilidad de ocurrencia de un evento o condición que cause un efecto positivo o negativo sobre el sistema o proceso en consideración.
· También podemos definir al Riesgo como la probabilidad de que ocurra un evento indeseable y la significancia de la consecuencia de dicha ocurrencia.
· El riesgo depende grandemente de la percepción individual de los peligros o factores de riesgo y del riesgo mismo.
Componentes del riesgo
El riesgo tiene tres componentes primarios:
· Un evento, (un cambio no deseado),
· Una probabilidad de ocurrencia de ese evento,
· El Impacto de ese evento, (cantidad apostada o en riesgo).
Definiciones de Riesgo
· El riesgo de un proyecto es una condición o evento incierto que si ocurre tiene un efecto positivo o negativo sobre un objeto del proyecto. Un riesgo tiene una causa y si ocurre una consecuencia.
· El riesgo incluye amenazas a los objetivos del proyecto y oportunidades para mejorar en esos objetivos. Tiene sus orígenes en la incertidumbre factor presente en todos los proyectos; el análisis de riesgo es la herramienta más importante para la toma de decisiones bajo incertidumbre. Si existe certidumbre, no hay riesgo. El riesgo esta relacionado con el futuro, con posibilidades y con lo que no ha ocurrido todavía.
· El riesgo se define como la probabilidad de ocurrencia de un evento o condición que cause un efecto positivo o negativo sobre el sistema o proceso en consideración.
· También podemos definir al Riesgo como la probabilidad de que ocurra un evento indeseable y la significancia de la consecuencia de dicha ocurrencia.
· El riesgo depende grandemente de la percepción individual de los peligros o factores de riesgo y del riesgo mismo.
Componentes del riesgo
El riesgo tiene tres componentes primarios:
· Un evento, (un cambio no deseado),
· Una probabilidad de ocurrencia de ese evento,
· El Impacto de ese evento, (cantidad apostada o en riesgo).
Modelo de ocurrencia de las pérdidas
Valoración del RIESGOConceptualmente, el riesgo para cada evento puede ser definido como una función de la incertidumbre y del daño. .
RIESGO = f ( evento, incertidumbre, daño)
Otro elemento del riesgo es la causa del riesgo. Lo que induce una situación riesgosa: La amenaza o el peligro.
RIESGO = f (amenaza, salvaguarda)
Valoración cuantitativa del RIESGO
Elementos:
· La probabilidad que ocurra la falla (Po)
· La exposición al riesgo o al evento iniciador (E)
· La probabilidad que la falla sea detectada oportunamente para minimizar el impacto (PD)
· La magnitud del impacto si ocurre la falla (MF)
Administración de Riesgos de Proyectos
Elementos básicos:
· Política y valores empresariales con respecto a los riesgos
· Criterios para definir aceptabilidad del riesgo
· Liderazgo y compromiso gerencial
· Estructura organizacional bien definida especialmente en relación a roles, responsabilidades
· Políticas y procedimientos de reconocimiento y toma de cuentas
Aceptabilidad del Riesgo
Elementos:
· La probabilidad que ocurra la falla (Po)
· La exposición al riesgo o al evento iniciador (E)
· La probabilidad que la falla sea detectada oportunamente para minimizar el impacto (PD)
· La magnitud del impacto si ocurre la falla (MF)
Administración de Riesgos de Proyectos
Elementos básicos:
· Política y valores empresariales con respecto a los riesgos
· Criterios para definir aceptabilidad del riesgo
· Liderazgo y compromiso gerencial
· Estructura organizacional bien definida especialmente en relación a roles, responsabilidades
· Políticas y procedimientos de reconocimiento y toma de cuentas
Aceptabilidad del Riesgo
Reducción y manejo de RIESGOS
Estrategias de REDUCCIÓN:
· Control en la fuente Eliminación de amenazas o causas de los riesgos
· Control del riesgo • Disminución probabilidad de ocurrencia • Disminución de la exposición
· Control del impacto Mitigación de las consecuencias: Establecer mecanismos de protección económica, física, personal, etc.
Control y reducción de RIESGOS
Estrategias de MANEJO:
· Transferencia del riesgo
Cambiar responsabilidad o la carga de las consecuencias
Mover físicamente un riesgo de un sitio a otro
· Compartir el riesgo
Aprovechar experiencia de otros en manejo de riesgos específicos:
Jointventure, contratos “llave en mano”, etc.
· Aceptarlo activamente: Aprovecharlo
Establecer planes de contingencia y aprovechamiento de oportunidades
Metodología PMI para Administración de Riesgos de Proyectos
ADMINISTRACIÓN de RIESGOS de PROYECTOS
La Administración de riesgos es el procedimiento sistemático de identificar, analizar y responder a los riesgos del proyecto. Incluye maximizar la probabilidad y las consecuencias de los eventos positivos y minimizar las probabilidades y las consecuencias de los eventos adversos a los objetivos del proyecto.
ADMINISTRACIÓN de RIESGOS de PROYECTOS
La Administración de riesgos es el procedimiento sistemático de identificar, analizar y responder a los riesgos del proyecto. Incluye maximizar la probabilidad y las consecuencias de los eventos positivos y minimizar las probabilidades y las consecuencias de los eventos adversos a los objetivos del proyecto.
Procesos de la administración de riesgos de proyectos (ARP)
11.1 Planeación de la Administración de Riesgos 
11.2 Análisis de Riesgos durante el ciclo de vida de los proyectos
11.2.1 Entradas a la Identificación de Riesgos
Categoría de Riesgos· Riesgos Técnicos, de Calidad o de Desempeño: Confiar en tecnología no-probada o compleja, metas de desempeño no-realistas, cambios a la tecnología utilizada o a los estándares de la industria durante el proyecto.
· Riesgos de administración de proyecto: Pobre localización de tiempo y recursos, no-adecuada calidad del plan del proyecto, pobre utilización de las disciplinas de administración de proyectos.
· Riesgos Organizacionales: Objetivos de costo, tiempo y alcance que son inconsistentes internamente, falta de prioridades en proyectos, fondeo inadecuado o interrumpidos, y conflicto de recursos con otros proyectos de la organización.
· Riesgos Externos: Cambios en el medio ambiente legal o regulatorio, asuntos relacionados con la mano de obra, cambios en las prioridades del dueño, riesgos relativos al país, y el Clima.
11.2.3 Productos de la Identificación de Riesgos
1. Riesgos: Un riesgo es un evento o condición incierta que, si ocurre, tiene un efecto positivo o negativo sobre un objetivo del proyecto.
2. Eventos iniciadores: También conocidos como síntomas de riesgos o señales de alerta, son indicadores de que un riesgo ha ocurrido o está por ocurrir.
3. Entradas a otros procesos: La identificación de riesgos puede identificar la necesidad de una acción posterior en otra área.
Lista de chequeo para Riesgos de Proyectos
1. Ambiente del proyecto
Objetivos no claros o han sido identificados apropiadamente
Alcance incompleto o no definido en detalle
Los estimados de costo no han sido validados
Los estimados de programa no incluyen contingencias
Existen aspectos de seguridad, salud y protección ambiental no considerados
2. Cliente
No tiene la habilidad o autoridad para tomar decisiones
No entiende el ambiente de proyectos
Su staff no está envuelto en el proyecto
No tiene experiencia en este tipo de proyectos
No es un stakeholder del proyecto
3. Usuario final.
No estuvo envuelto en la generación y aprobación de requerimientos del proyecto
No estuvo involucrado con el desarrollo del proyecto
No tiene experiencia en este tipo de proyectos
No entiende el impacto de los cambios que el proyecto traerá
No es un stakeholder del proyecto
4. Solución Técnica
No es conocida ( no se ha hecho antes)
El desarrollo usará métodos, herramientas o técnicas no conocidas
5. Subcontratistas y otros recursos de personal
Los subcontratistas tienen un rol principal en el proyecto
El subcontratista no es conocido en la industria
No tiene experiencia en este tipo de proyectos
No ha realizado proyectos para la empresa anteriormente
No es financieramente estable o su base financiera es desconocida
El staff no tiene las habilidades requerida
El staff con las habilidades requeridas no está disponible en el mercado
Huelgas o paros de producción
6. Calidad
Los requerimientos de calidad no han sido documentados
Los requerimientos de calidad no han sido entendidos
No existe una función de aseguramiento de calidad prevista para monitorear el proyecto
7. Administración de Proyectos
El gerente de proyectos no tiene experiencia en proyectos de este tipo
No se está utilizando una metodología formal para administración de proyectos
La administración será manejada únicamente por el contratista general o un subcontratista
8. Aspectos de contratos y legales
Falta de conocimiento de las garantías asociadas con el proyecto
Falta de conocimiento de los aspectos legales especialmente las penalidades asociadas a la falta de cumplimiento
9. Factores externos
“Actos de Dios”
Actos del gobierno
Inflación y cambios del mercado
11.3 Análisis Cualitativo de Riesgos
No tiene la habilidad o autoridad para tomar decisiones
No entiende el ambiente de proyectos
Su staff no está envuelto en el proyecto
No tiene experiencia en este tipo de proyectos
No es un stakeholder del proyecto
3. Usuario final.
No estuvo envuelto en la generación y aprobación de requerimientos del proyecto
No estuvo involucrado con el desarrollo del proyecto
No tiene experiencia en este tipo de proyectos
No entiende el impacto de los cambios que el proyecto traerá
No es un stakeholder del proyecto
4. Solución Técnica
No es conocida ( no se ha hecho antes)
El desarrollo usará métodos, herramientas o técnicas no conocidas
5. Subcontratistas y otros recursos de personal
Los subcontratistas tienen un rol principal en el proyecto
El subcontratista no es conocido en la industria
No tiene experiencia en este tipo de proyectos
No ha realizado proyectos para la empresa anteriormente
No es financieramente estable o su base financiera es desconocida
El staff no tiene las habilidades requerida
El staff con las habilidades requeridas no está disponible en el mercado
Huelgas o paros de producción
6. Calidad
Los requerimientos de calidad no han sido documentados
Los requerimientos de calidad no han sido entendidos
No existe una función de aseguramiento de calidad prevista para monitorear el proyecto
7. Administración de Proyectos
El gerente de proyectos no tiene experiencia en proyectos de este tipo
No se está utilizando una metodología formal para administración de proyectos
La administración será manejada únicamente por el contratista general o un subcontratista
8. Aspectos de contratos y legales
Falta de conocimiento de las garantías asociadas con el proyecto
Falta de conocimiento de los aspectos legales especialmente las penalidades asociadas a la falta de cumplimiento
9. Factores externos
“Actos de Dios”
Actos del gobierno
Inflación y cambios del mercado
11.3 Análisis Cualitativo de Riesgos
11.4 Análisis Cuantitativo de Riesgos
11.5 Planeación de la respuesta al riesgo
11.6 Control y Monitoreo del Riesgo
RIESGOS OCUPACIONALES
Modelos de ocurrencia de accidentes
Modelos de ocurrencia de accidentes
Modelo de causalidad de accidentes y Pérdidas
Administración integral de riesgos en proyectos
Contexto estratégico
· Los riesgos ocupacionales son parte integral de la evaluación general de riesgos del proyecto
· Los accidentes ocupacionales pueden prevenirse (Meta: 0 accidentes)
· La prevención es buen negocio: Reduce costos, aumenta la productividad, mejora los procesos organizacionales
· No se requiere una metodología especial de gestión, sólo el uso de herramientas de análisis apropiadas para cada etapa del ciclo de vida del proyecto
Fundamentos
base:
Metodología PMI de administración de riesgos de proyectos
Estrategia:
Incorporar los elementos necesarios para incluir los riesgos ocupacionales dentro de la gestión general de riesgos del proyecto, a nivel de:
· Cultura organizacional (proyecto)
· Modelos de identificación, análisis y valoración de riesgos
· Herramientas específicas
Objetivos
Enfoque:
Gestión integrada de riesgos HSE orientada a la reducción de accidentes a través del fortalecimiento de una cultura de trabajo orientada al análisis y la prevención.
Metas:
· 0 accidentes
· Auto-gestión (compromiso, responsabilidad, acción)
Diagrama de influencia
Procesos críticos
1. Análisis de peligros
2. Administración del cambio
3. Integridad mecánica
4. Procedimientos operativos
5. Control de contratistas
6. Entrenamiento
7. Inspecciones planeadas
8. Investigación incidentes
9. Planes de emergencia
10. Información de seguridad de procesos
Perspectivas de control
1.Interna
Orientada al control de riesgos durante el desarrollo de las diversas etapas del proyecto desde la conceptualización y diseño hasta entrega al cliente
2.Sistémica:
Incluye las necesidades y requerimientos de seguridad del cliente (operador). Excede los límites del proyecto en sí.
Procesos requeridos para un control efectivo de riesgos
Análisis de peligros :
· Técnicas: What if.., HAZOP , etc
· Realizado por equipo multidisciplinario
· Aplica en todas las etapas del proyecto: Diseño, construcción, commissioning (verificación de cumplimientos de requisitos del proyecto) y pruebas.
Administración del cambio
· Comunicaciones
· Evaluación de impacto
Procesos para control de riesgos
Identificación de peligros y causas:
1. De uso genérico:
a) Listas de chequeo (Check lists)
b) “Qué pasa si..? (What if..?)
2. Especializadas:
a) Análisis de eventos y modos de falla
b) Análisis de árbol de eventos
c) Análisis de árbol de fallas
d) Análisis de peligros operativos
GESTIÓN OPERATIVA:
1. Análisis de seguridad del trabajo
Efectuado en una base regular es la mejor forma de identificar peligros, valorar riesgos, establecer medidas de control y revisar procedimientos.
2. Análisis de incidentes (casi-accidentes)
Es la prevención esencial en acción. Cualidad de empresas líderes en aspectos de seguridad.
3. Estandarización de procedimientos de trabajo
4. Implementación de acciones de control seleccionadas
5. Monitoreo y ajuste
6. Documentación
7. Entrenamiento técnico: Competencias y habilidades
Técnicas de análisis de riesgos
Análisis de Riesgos ocupacionales durante el ciclo de vida de los proyectos
Técnicas de eliminación y control de riesgos
ETAPAS
1.CONTROL EN LA FUENTE
2.CONTROL DEL MEDIO
3.CONTROL DE LA EXPOSICIÓN
4.PROTECCIÓN PERSONAL
TÉCNICAS
Substitución, cambio procesos, automatización, educación y entrenamiento
Procedimientos trabajo, reconocimiento de riesgos, mantenimiento, orden y aseo, aislamiento (guardas)
Organización trabajo, selección personal, rotación, monitoreo riesgos, etc.
Selección, educación, uso EPP
